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横县教育局向社会公众征求《横县中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》修改意见的通知

发布时间:2020-10-12 08:00  来源: 横县教育局   



根据《广西壮族自治区教育厅等九部门〈关于印发广西壮族自治区中小学生减负实施方案〉的通知》(桂教基教〔201970号)和《南宁市教育局等十一部门关于印发〈南宁市中小学生减负工作实施方案〉的通知》(南教〔20205号)文件精神,为切实减轻违背教育教学规律,有损害中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长,县教育局草拟了《横县中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》。根据文件制定的有关规定,现向社会公众征求对《横县中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》的修改意见,现将有关事项通知如下:

  1. 征求意见时间

因《横县中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》需送县人了政府审定,并于202011月下旬印发执行,所以征求意见时间为:20201012日至1016日。

  1. 修改意见反馈

请将修改意见以信函或电子邮件形式反馈至横县教育局,并注明提出修改意见者的工作单位、联系人及联系方式,信函或电子邮件名称注明:《横县中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》修改意见。

单位:横县教育局基础教育股

邮箱:jj7227332@yeah.net

地址:横县横州镇洪德路266号,邮编:530300

联系人:覃朝进,联系电话:0771-7227332


附件:横县中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)



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20201012












横县中小学生减负工作实施方案

(征求意见稿)


为贯彻落实《广西壮族自治区教育厅等九部门〈关于印发广西壮族自治区中小学生减负实施方案〉的通知》(桂教基教〔201970号)和《南宁市教育局等十一部门关于印发〈南宁市中小学生减负工作实施方案〉的通知》(南教〔20205号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标,落实立德树人根本任务, 坚持政府主导、依法行政、依法治教、依法办学的原则,积极推进育人方式改革,规范学校办学行为和校外培训机构发展,扭转不科学的教育评价导向,切实减轻违背教育教学规律,有损害中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长。

二、工作措施

(一)规范学校办学行为,加大教育管理力度。

1.开齐开足课程课时,科学合理布置作业。开齐开足开好国家规定课程,全面实施基于课程标准的教学与评价,落实各学科课程标准和教学基本要求,不拔高教学要求,不赶超教学进度,增强各学科教学基本要求的执行力。小学一年级严格按课程标准零起点教学。不随意增减课时,除正常调课外,不得挤占音乐、体育、美术、综合实践、信息技术、劳动教育等学科课时。要切实加强作业研究和管理,作业要做到精选、先做、分层、全批并及时反馈,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。家庭作业时长把握以班内中等程度学生为参照,小学一、二年级不留书面家庭作业,小学其他年级学生家庭作业量每天不超过60分钟,初中学生家庭作业量每天不得超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。(责任单位:县教育局)

2.禁止利用周末和节假日集中补习,确保学生锻炼时间。义务教育阶段学校一律不得利用周末、寒暑假和法定节假日在校内外组织或者变相组织中小学生进行集中补习,不得举办各类学科竞赛辅导班,不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。严禁在职教师参与校外培训机构举办的培训班与补习班的教学和管理,不得组织学生接受有偿家教。认真落实学校体育课程要求,广泛开展“阳光体育”活动,认真开展广播体操、眼保健操、大课间活动,不得削减、挤占体育课时和课外体育活动时间,确保中小学生在校期间每天锻炼时间不少于1小时。(责任单位:县教育局)

3.严格考试管理,科学评价学生考试成绩。严格规范学校层面考试,考试命题科学合理,考试内容符合课程标准要求,不得随意提升考试难度,随意增加考试次数和频繁测试。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试,小学其他年级每学期不超过2次统一考试,不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。学生考试成绩要以等级形式呈现,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩,教师不得以考试成绩对学生进行排名和编排学生座位。(责任单位:县教育局)

4.规范教辅用书征订,加强学生使用手机管理。全县中小学校严格按照“一教一辅”原则,从自治区教辅材料推荐公告目录中为学生推荐1套教辅教材供学生自愿选用和购买。自治区推荐公告目录以外的教辅材料由学生和家长自行在市场购买,学校不得统一征订或提供代购服务。规范学生使用手机等电子产品的管理,严禁学生将手机带入课堂,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。(责任单位:县教育局)

5.减负工作标准化,规范教师教学行为。全县中小学校要严格执行《义务教育学校管理标准》、《广西中小学教师减负清单》、《小学教师专业标准(试行)》、《中学教师专业标准(试行)》和各学科《课程标准》,使减轻学生过重学业负担工作制度化、规范化、常态化。教师要认真落实立德树人根本任务,加强师德修养,规范教学行为,注重学法指导,因材施教,提高教学质量。鼓励学校建立学生弹性离校制度,丰富学校课后服务内容,让学生通过参与各种兴趣小组活动发展能力、提升素养。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。(责任单位:县教育局)

(二)严格校外培训机构管理,助力学生健康成长

1.规范审批登记,依法诚信经营。严格培训机构审批登记。培训机构取得办学许可证及营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)后方可开展培训。规范培训机构年检年报和信息公示。建立黑白名单制度,对未经审批登记、不按要求备案、违规培训、存在安全隐患等问题的校外培训机构,由执法部门联合执法查处并列入黑名单,拒不整改或情节严重的,由县教育局会同有关部门予以取缔,限制其法人代表从事面向中小学生的培训业务。严禁虚假宣传,误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。(责任单位:县教育局、县市场监督局、县民政局、县行政审批局、县公安局、各乡镇人民政府。排在第一位的为牵头单位,下同)

2.规范办学行为,严格培训管理。校外培训机构培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30,不得留作业。培训机构的培训内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课时间、教师姓名及教师资格证等要报县教育局备案审核并向社会公布;培训内容不得超出国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级匹配,培训进度不得超过我县中小学同期进度。杜绝培训机构培训成绩与中小学招生入学挂钩的行为。严禁培训机构作出与升学、考试相关的保证性承诺,严禁组织举办非经审批的中小学生学科类等级考试、竞赛。对开展学科类培训出现超标教学、提前教学、强化应试、机械训练等加重中小学生学业负担的培训机构,依法依规严肃处理,并与年检结果挂钩。(责任单位:县教育局、县市场监督局、各乡镇人民政府)

3.规范教师聘用,接受社会监督。培训机构必须有相对稳定的师资队伍,从事学科知识培训的教师具有相应教师资格,并接受社会监督。严禁聘用中小学在职教师到培训机构任教,一经发现,对培训机构及教师本人予以严肃处理。(责任单位:县教育局、县市场监督局、各乡镇人民政府)

(三)加强家庭教育指导,落实家庭教育责任

1.树立正确育儿观念,履行家庭教育职责。引导广大家长正确认识孩子成长规律,尊重孩子个体差异和天性,保护孩子的想象力、创造力。切实履行家庭教育职责,严格对孩子的教育管理,支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。理性帮助孩子确定成长目标,根据孩子的兴趣和现状谨慎选择适合的校外培训,不盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担。(责任单位:县教育局、县妇联、县关工委、各乡镇人民政府)

2.履行部门监管职责,促进孩子健康成长。引导广大家长培养孩子从小养成良好锻炼习惯,鼓励经常进行户外锻炼,积极防控孩子近视;鼓励每位孩子掌握1—2项运动技能。鼓励孩子积极参加社会实践活动,参加力所能及的家务劳动。引导孩子合理使用电子产品,文明上网,不沉迷网络游戏,关注孩子情绪变化和心理健康,采取措施进行有效疏导。保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中生不少于8个小时。(责任单位:县教育局、县妇联、县文广体旅局)

3.加强家校交流互动,提升家庭教育品质。引导广大家长注重言传身教,培育好家风,传承好家训,加强与孩子沟通交流,培养孩子的好思想、好品行、好习惯。教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁,遇到困难勇于面对、努力克服;帮助孩子树立学习信心,增强学习动力。提醒孩子有问题要及时告诉家长,主动寻求帮助。学校通过家长开放日、专题讲座、主题亲子活动、户外研学等途径不断改善亲子关系,陪伴孩子健康成长。(责任单位:县教育局、县妇联、县关工委)

(四)强化政府监管职能,形成综合治理能力

1.加强监督管理,建立长效机制。强化面向中小学生竞赛活动的日常监管,不得随意要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动。支持有条件的中小学校积极开展校内课后服务,坚持公益性和普惠性,免费为学生提供力所能及的服务。(组织实施单位:县教育局、县财政局)

2.加强舆论引导,传递教育能量。严禁各类新闻媒体、学校、培训机构炒作考试成绩排名和升学率,不得以任何形式宣传中高考状元;要多层次多角度多途径宣传科学教育理念,引导家长和社会转变教育观念,努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象,营造良好育人氛围。(组织实施单位:县委宣传部、县教育局、县市场监督局、各乡镇人民政府)

3.加强招生管理,规范招生秩序。义务教育阶段公办学校严格实行免试就近入学,任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试,严禁以各种形式争抢生源,随意扩大招生区域、招生数量。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班,规范实施学生随机均衡编班,合理均衡配备师资。规范普通高中招生行为,初中学业水平考试的各科成绩和总成绩均以等级形式呈现。实施定向生分配制度,自2021年起,将公办自治区示范性高中指令性招生计划按不低于50%的比例分配给辖区内各初中学校。(责任单位:县教育局、各乡镇人民政府)

三、组织保障

(一)加强领导,部门协调,共同参与

各乡(镇)、各部门要高度重视中小学生减负工作,加强组织领导,切实履行职责,将中小学生减负工作纳入重要议事日程。逐级建立由教育、发改、公安、民政、财政、市场监管、妇联、宣传、行政审批、文广体旅、关工委等部门共同参与的协调机制,及时总结工作经验,研究解决新问题,形成相互配合、上下联动、齐抓共管的工作格局,进一步推动减负工作取得实效。

()责任明确,分工协作,不留漏洞

县教育局:牵头做好中小学生减负工作的管理和协调工作,推进教育系统全面落实各项减负措施,指导全县中小学校切实减轻中小学生过重的学业负担。

县发改局:加强校外培训机构的收费监管。

县公安局:加强对学校安全保卫工作的监督指导。

县民政局:规范校外培训机构法人登记工作,加强监督管理,开展等级评估、年度检查,会同相关部门对其违规从事营利性行为进行依法查处。

县财政局:落实财政经费保障工作,将中小学生学业负担监测、家庭教育等必要的工作经费纳入财政预算,并加强相关教育经费的使用和管理。

县市场监督局:规范校外培训机构依法诚信经营。

县妇联:发挥妇联优势,整合社会资源,围绕减负工作有针对组织开展家庭教育宣传活动。

县委宣传部:充分发挥广播电视、新媒体等作用,利用公益广告等形式,多层次、多角度宣传中小学生减负工作,增强社会共识;加强对有关媒体的监督和指导,积极引导社会树立科学的教育观。

县行政审批局:严格校外培训机构审批登记,规范培训机构年检年报的信息公示。

县文广体旅局:负责网吧的检查和整治工作,持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。

县关工委:持续开展有利于下一代成长的关心关爱活动。

各乡(镇)人民政府:全面落实各项减负措施,督促辖区内中小学校切实减轻学生过重的学业负担。

()大力宣传,正面引导,弘扬正气

各乡(镇)各部门要采取行之有效的方法手段,广泛开展以“中小学生减负”为主题的宣传活动,加大对中小学生减负工作宣传力度,让学生家长和社会都知晓减负的重要意义,统一思想认识,自党树立科学的教育质量观和人才培养观,营造良好的育人环境和宣传舆论氛

()强化责任,加强督导,确保实效

加强对中小学生减负工作的督导检查,县人民政府教育督导委员会要严格按照“双随机、一公开”原则开展督导检查。落实中小学校责任督学挂牌督导制度,对学校的减负工作进行经常性检,每年通过乡镇交叉检查,随机实地抽查等方式进行督查,并将督导报告向社会公布。

横县中小学生减负工作监督举报电话:0771-7227332,举报邮箱:jj7227332@yeah.net,举报信箱:横县横州镇洪德路266号横县教育局基础教育股。



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